Указ о решении проблем инвестиций США в определенные технологии и продукты национальной безопасности в странах, вызывающих обеспокоенность

Полномочиями, предоставленными мне как Президенту Конституцией и законами Соединенных Штатов Америки, включая Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (50 USC 1701 и последующие) (IEEPA), Закон о национальных чрезвычайных ситуациях (50 USC 1601 и последующие) .) (NEA) и раздел 301 раздела 3 Кодекса законов США,

Я, ДЖОЗЕФ Р. БАЙДЕН-МЛ., Президент Соединенных Штатов Америки, считаю, что страны, вызывающие обеспокоенность, реализуют всеобъемлющие, долгосрочные стратегии, которые направляют, облегчают или иным образом поддерживают прогресс в области чувствительных технологий и продуктов, которые имеют решающее значение для таких военные, разведывательные, наблюдательные или кибер-возможности стран. Более того, эти страны устраняют барьеры между гражданским и коммерческим секторами, а также военным и оборонным промышленными секторами не только посредством исследований и разработок, но также путем приобретения и использования передовых мировых технологий в целях достижения военного доминирования. Быстрое развитие этих стран в области полупроводников и микроэлектроники, квантовых информационных технологий и возможностей искусственного интеллекта значительно расширяет их возможности осуществлять деятельность, угрожающую национальной безопасности США. Достижения в области чувствительных технологий и продуктов в этих секторах ускорят развитие передовых вычислительных возможностей, которые позволят создавать новые приложения, представляющие значительные риски для национальной безопасности, такие как разработка более сложных систем вооружения, взлом криптографических кодов и другие приложения, которые могут обеспечить эти страны с военными преимуществами.

В рамках этой стратегии продвижения развития этих чувствительных технологий и продуктов вызывающие обеспокоенность страны используют или имеют возможность использовать определенные исходящие из Соединенных Штатов инвестиции, включая определенные нематериальные выгоды, которые часто сопровождают инвестиции в Соединенные Штаты и помогают компаниям добиться успеха, например как повышение репутации и известности, управленческая помощь, инвестиции и сети талантов, доступ к рынку и расширенный доступ к дополнительному финансированию. Приверженность Соединенных Штатов открытию инвестиций является краеугольным камнем нашей экономической политики и дает Соединенным Штатам существенные выгоды. Открытые глобальные потоки капитала создают ценные экономические возможности и способствуют конкурентоспособности, инновациям и производительности, а Соединенные Штаты поддерживают трансграничные инвестиции там, где это не противоречит защите интересов национальной безопасности Соединенных Штатов. Однако определенные инвестиции Соединенных Штатов могут ускорить и повысить успех разработки чувствительных технологий и продуктов в странах, которые их разрабатывают, чтобы противостоять потенциалу Соединенных Штатов и их союзников.

Поэтому я считаю, что продвижение странами, вызывающими обеспокоенность, чувствительных технологий и продуктов, имеющих решающее значение для военных, разведывательных, надзорных или кибер-возможностей таких стран, представляет собой необычную и чрезвычайную угрозу национальной безопасности Соединенных Штатов, которая имеет своим источником полностью или в значительной части за пределами Соединенных Штатов, и что некоторые инвестиции Соединенных Штатов рискуют усугубить эту угрозу. Настоящим я объявляю чрезвычайное положение в стране, чтобы справиться с этой угрозой.

Соответственно, приказываю:

Раздел 1. Уведомляемые и запрещенные операции. (a) Для оказания помощи в преодолении чрезвычайного положения в стране, объявленного в настоящем приказе, министр финансов (министр финансов) по согласованию с министром торговли и, при необходимости, руководителями других соответствующих исполнительных департаментов и агентств (агентств), должен издавать, при условии публичного уведомления и комментариев, правила, которые требуют от лиц из Соединенных Штатов предоставлять уведомление об определенных транзакциях с участием застрахованных иностранных лиц (транзакции, подлежащие уведомлению) и которые запрещают лицам из Соединенных Штатов участвовать в некоторых других транзакциях с участием застрахованных иностранных лиц (запрещено) транзакции).